Tak to úplně není. Starost   (a odpovědnost) starostů není připravovat návrhy zákonů. Tedy určitě ne těch starostů, kteří nejsou ve STAN sdruženi.

Vaše slova  "Starostové měst a obcí počet svých obyvatel bez práce a bezdomovců (tedy osob bez přístřeší) určitě znají. Proto už dávno měli přijít s návrhem zákona...." 

 byť dobře míněná, hází všechny starosty do jednoho pytle - a nadpis příspěvku rovněž tak.

  Znovuzavedení občinového systému v naší zemi by rozhodně nebylo jednoduché, a stálo by zato, vést na toto téma širší diskuzi.

V ideálním případě by podněty na vznik zákonů potřebných pro obce měly vycházet "zespodu", tedy od starostů a nebo přímo "Starostů". A na vlastní tvorbě těchto zákonů by měl (podle náplně své činnosti) pracovat právě, v článku zmíněný "Svaz měst a obcí ČR" - viz odkaz.